Będą nowe koncesje. Tak rząd ułatwi życie firmom z ważnej branży

W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt nowelizacji ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego oraz niektórych innych ustaw. Proponowane przez Ministerstwo Rozwoju zmiany mają doprecyzować przepisy, a jednocześnie ułatwić prowadzenie działalności gospodarczej z użyciem materiałów wybuchowych.

Projekt przewiduje rezygnację z obowiązkowego zatrudnienia osób uprawnionych do obsługi materiałów wybuchowych już na etapie składania wniosku o pozwolenie. Wystarczy, że przedsiębiorca powierzy wykonywanie tych czynności w dniu faktycznego rozpoczęcia prac. Ma to na celu uproszczenie procedury aplikacyjnej dla przedsiębiorców. Zmiany dotyczą również treści opinii wydawanych przez uprawnione instytucje oceniające warunki techniczne i organizacyjne przedsiębiorcy. Obecne przepisy są ukierunkowane głównie na działalność produkcyjną. Nowelizacja rozszerzy zakres opinii o inne rodzaje prac, takie jak wyburzanie czy oczyszczanie terenów.

Projekt modyfikuje także wymagania dotyczące treści wniosku o udzielenie lub zmianę pozwolenia oraz samego pozwolenia. Z dokumentów musi jednoznacznie wynikać cel nabycia materiałów wybuchowych, ich rodzaj oraz warunki przechowywania. Wprowadza się obowiązek podawania nazw przewozowych, numerów rozpoznawczych ONZ oraz kodów klasyfikacyjnych.

Więcej o wojsku przeczytacie w tych tekstach:

Nowelizacja rezygnuje z wymogu określania ilości materiałów wybuchowych, które przedsiębiorca planuje nabyć w ciągu roku, oraz zakresu przyszłych prac. Ministerstwo Rozwoju tłumaczy, że przedsiębiorcy często nie są w stanie precyzyjnie określić tych wartości na etapie aplikacji. Zmiana ta ma dostosować procedurę do zmiennego charakteru prac z użyciem materiałów wybuchowych.

Projekt wprowadza też zmiany dotyczące postępowania przy modyfikacji danych zawartych w pozwoleniu. W przypadku zmiany rodzaju lub ilości materiałów wybuchowych wystarczy zmiana istniejącego pozwolenia, a nie jego nowa wydanie. Rozwiązanie to ma zapewnić ciągłość działalności gospodarczej i ułatwić kontrolę administracyjną.

Ustawa ma też określić nowe przesłanki cofnięcia pozwolenia, wprowadzając obligatoryjne cofnięcie przy poważnych naruszeniach oraz możliwość fakultatywnego cofnięcia przy mniej ciężkich przypadkach. Rozwiązanie to jest podobne do przepisów ustawy koncesyjnej. Nowe przepisy mają na celu zwiększenie precyzji w stosowaniu sankcji administracyjnych.

Projekt przewiduje również możliwość stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia, gdy staje się ono bezprzedmiotowe lub gdy warunki jego wydania nie zostały spełnione. Taka opcja będzie stosowana „w interesie społecznym lub przedsiębiorcy”.

Ostatnie zmiany dotyczą cyfryzacji postępowań administracyjnych oraz uzupełnienia przepisów o uczestnictwie przedsiębiorców zagranicznych. Projekt zakłada możliwość składania wniosków drogą elektroniczną oraz wyłącza z procedury ubiegania się o pozwolenie firm zagranicznych, które nie zarejestrowali działalności w Polsce.