Zmiany w budżecie na 2025 r. Deficyt będzie rósł

Nowy projekt ustawy budżetowej zakłada, że dochody budżetu państwa wyniosą 632,8 mld zł, natomiast łączna kwota wydatków to 921,6 mld zł. Co ciekawe, pomimo zwiększenia środków na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych do 3,2 mld zł deficyt budżetu państwa będzie mniejszy o 230 mln zł w stosunku do pierwotnego projektu i wyniesie 288,8 mld zł.

Rząd tłumaczy, że zmiany w planie dochodów budżetowych na 2025 rok wynikają przede wszystkim z tego, że w nowym projekcie zostały uwzględnione efekty rozporządzenia ministra finansów z 19 września, które przedłużyło terminy płatności zaliczek na niektóre podatki na 2025 rok dla podmiotów poszkodowanych w wyniku powodzi. Wpływ na wysokość zaplanowanych dochodów mają również zmiany w podatku akcyzowym.

Skąd rząd wziął pieniądze na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych? Wyjaśnia, że zostały dokonane przesunięcia po stronie wydatków, które umożliwiają zwiększenie na 2025 r. środków budżetu państwa na ten cel. Zmniejszony został plan rezerw „tam, gdzie istniała taka możliwość”. Zmniejszona została między innymi rezerwa na zobowiązania Skarbu Państwa o 400 mln zł oraz rezerwa ogólna – o 279 mln zł.

Gdzie jeszcze zaoszczędzono pieniądze? Ministerstwo Sprawiedliwości zmniejszyło wydatki sądów powszechnych o 321 mln zł, przesuwając realizację niektórych inwestycji budowlanych i informatycznych na kolejny rok budżetowy. Z kolei Ministerstwo Finansów zmniejszyło o 211 mln zł zapotrzebowanie na środki budżetu państwa na ewentualne wypłaty z programów gwarancyjnych BGK.

Więcej o podatkach przeczytasz na Bizblog.pl:

W nowym projekcie ustawy budżetowej zostały też uwzględnione autokorekty budżetów jednostek pozarządowych dostosowujące wzrost wynagrodzeń do poziomu 5 proc. oraz w związku z ogłoszeniem komunikatu o wysokości przeciętnego wynagrodzenia w drugim kwartale 2024 r., od którego są uzależniane wynagrodzenia sędziów.

Nowa wersja projektu ustawy budżetowej na przyszły rok to jednak nie tylko cięcia. O 420 mln zł zwiększono pozycję 39 rezerw celowych na „Uzupełnienie wydatków na zadania w obszarze mieszkalnictwa” z przeznaczeniem na uzupełnienie bezzwrotnego wparcia budownictwa socjalnego i komunalnego w związku z projektowaną zmianą przepisów o finansowym wsparciu niektórych przedsięwzięć mieszkaniowych.

Jeśli chodzi o drobne kwoty w kontekście budżetu państwa, to o 50 mln zł zwiększone zostało finansowanie zadań Narodowego Centrum Nauki, które jest jedną z najważniejszych w Polsce instytucji finansujących badania podstawowe.

Przy okazji nowelizacji projektu ustawy budżetowej rząd przyjął Strategię zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2025–2028. Przyjęte w tym dokumencie założenia makroekonomiczne i fiskalne zostały przygotowane zgodnie z wymogami rozporządzenia UE dotyczącego średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych oraz założeniami średniookresowego planu budżetowo-strukturalnego.

Założono, że relacja państwowego długu publicznego do PKB wyniesie 43,3 proc. w 2024 r. i 47,1 proc. w 2025 r., następnie będzie wzrastała do 48,6 proc. w 2027 r., a w ostatnim roku prognozy symbolicznie obniży się do 48,3 proc. Rząd podkreśla, że w ten sposób relacja państwowego długu publicznego do PKB pozostanie poniżej progu ostrożnościowego 55 proc. określonego w ustawie o finansach publicznych.

Niestety w przypadku unijnej definicji długu publicznego relacja długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB wyniesie 54,6 proc. w 2024 r. i 58,4 proc, w 2025 r., następnie wzrośnie aż do 61,3 proc. w  2027 r., a w 2028 r. obniży się do 61,2 proc. Rząd przyznaje, że wartość referencyjna relacji długu EDP do PKB na poziomie 60 proc. zostanie przekroczona w 2026 r.