ZUS informuje o przyznaniu wakacji składkowych. I znów zapanował chaos
Fala krytyki spadła na rząd za sposób przygotowania wakacji składkowych, ale jeszcze większa na Zakład Ubezpieczeń Społecznych za sposób obsługi złożonych przez przedsiębiorców wniosków. Ledwie na początku tego tygodnia informował o „wszczęciu postępowania” w sprawie zwolnienia ze składek, a teraz obiecuje, że jeszcze w środę pierwsi przedsiębiorcy dostaną decyzję o przyznaniu wakacji składkowych.
ZUS informuje, że w środę 18 grudnia zamierza poinformować pierwszych przedsiębiorców o przyznaniu zwolnienia ze składek na ubezpieczenie społeczne za grudzień. Na razie przedsiębiorcy dostali tylko informację, że ich wniosek jest rozpatrywany i mogą „czynnie uczestniczyć w tym postępowaniu”, choć wielu z nich o wakacje składkowe wystąpiło już 1 listopada.
Zakład zapewnia, że już ponad 1,4 mln złożonych dotychczas wniosków o wakacje składkowe zostało przetworzonych, a na profile przedsiębiorców w PUE ZUS trafiło już ponad 1,32 mln zawiadomień o możliwości czynnego udziału w postępowaniu. Krytykę wzbudził fakt, że wnioski rozpatrywane są tak długo, a część ekspertów twierdzi, że informacje o wszczęciu postępowania to tylko gra na zwłokę.
Wnioski rozpatrujemy zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego – broni się ZUS.
Wakacje składkowe: ZUS zasłania się przepisami
ZUS tłumaczy, że z Kodeksu postępowania administracyjnego wynika, że organ administracji publicznej, jakim jest ZUS, zobowiązany jest zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania oraz o prawie płatnika do czynnego udziału w tym postępowaniu i możliwości udostępnienia dokumentacji zgromadzonej w systemie teleinformatycznym Zakładu. ZUS podkreśla, że są to prawa, a nie obowiązki płatnika.
Okazuje się, że około 90 proc. wniosków złożonych za grudzień jest poprawnych formalnie, a w przypadku wniosków za styczeń ten odsetek sięga nawet 95 proc. Wnioski, które przeszły poprawnie weryfikację formalną, są kierowane do weryfikacji merytorycznej pod kątem spełnienia warunków ustawowych niezbędnych do przyznania ulgi. W takim przypadku płatnicy już 18 grudnia mają otrzymać informację o zakończeniu postępowania administracyjnego oraz zwolnieniu z opłacania składek.
Dodatkowo płatnik otrzyma informację o zasadach wypełnienia dokumentów rozliczeniowych oraz zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis – wyjaśnia ZUS.
A co w przypadku konieczności wydania decyzji częściowej, czyli uwzględniającej wniosek płatnika tylko w części, lub decyzji odmawiającej wakacji składkowych? ZUS w takim przypadku zawiadomi płatników o zakończeniu postępowania. W zawiadomieniu tym znajdzie się informacja o możliwości „wypowiedzenia się” o zgromadzonej w ZUS-ie dokumentacji w terminie 7 dni od daty doręczenia tego zawiadomienia. Po upływie tego terminu ZUS wyda decyzję.
Więcej o ZUS-ie przeczytacie w tych tekstach:
Konieczność zasłaniania się przez ZUS Kodeksem postępowania administracyjnego w dużej mierze wynika z faktu, że wakacje składkowe zostały przygotowane w fatalny sposób. Z dość prostego w teorii mechanizmu zwolnienia ze składek zrobiono absurdalnie skomplikowaną i długotrwałą procedurę. Wnioski o wakacje składkowe można było składać od 1 listopada i wtedy okazało się, że formularz skonstruowano w taki sposób, jakby był elementem egzaminu państwowego dla doradców podatkowych.
Wnioskodawcę pytano o znajomość załączników do traktatów unijnych, a jeśli przedsiębiorca chciał scedować wypełnienie i złożenie wniosku na swojego księgowego, okazało się, że są tu poważne wątpliwości prawne, ponieważ składając wniosek, trzeba złożyć oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej.
W międzyczasie wyszła na jaw jeszcze jedna wpadka rządzących. Pomysłodawcy wakacji składkowych postarali się, by z tego przywileju skorzystali tylko „prawdziwi” przedsiębiorcy, a nie samozatrudnieni, ale obwarowanie to zostało zapisane tak niefortunnie, że wykluczono wiele osób, które od wielu lat pracują całkowicie na własny rachunek.
Termin płatności składek za grudzień
Rzecznik Stowarzyszenia Księgowych w Polsce Michał Hendryk w komentarzu dla Bizblog.pl zwraca uwagę, że obecna sytuacja, związana z opóźnieniami w wydawaniu decyzji przez ZUS, rodzi poważne konsekwencje dla przedsiębiorców.
Jak wiadomo, w listopadzie poprzez portal PUE ZUS wpłynęło ponad 1,3 miliona wniosków o wakacje składkowe. Przedsiębiorcy oczekiwali, że do połowy grudnia otrzymają jednoznaczne decyzje, które pozwolą im zaplanować swoje zobowiązania. Niestety, w odpowiedzi ZUS informuje jedynie o wszczęciu postępowania, nie wydając finalnych decyzji, co z oczywistych względów rodzi dalszą niepewność i utrudnia przygotowanie się do składania deklaracji rozliczeniowych za grudzień – pisze rzecznik SKwP w komentarzu dla Bizblog.pl.
Stowarzyszenia Księgowych w Polsce podkreśla, że brak decyzji w odpowiednim terminie może znacząco wpłynąć na organizację pracy przedsiębiorców i księgowych w styczniu, szczególnie w kontekście ograniczonego czasu pracy z powodu przerwy świąteczno-noworocznej. Dodaje, że otrzymanie pozytywnej decyzji będzie wiązało się z koniecznością rozliczania składek według specyficznych zasad – każda deklaracja wymagać będzie indywidualnego podejścia, zastosowania różnych kodów rozliczeniowych oraz przygotowania dodatkowej dokumentacji.
