Firmy przestaną kombinować. Nowe zasady na rynku paliw
Rząd szykuje duże zmiany w przepisach o zapasach paliw. Chce zamknąć luki, przez które część firm unikała kosztów i obowiązków. Nowe zasady mają być prostsze i bardziej uczciwe dla wszystkich działających na rynku.
W wykazie prac legislacyjnych i programowych rządu pojawił się projekt nowelizacji przepisów dotyczących zapasów ropy naftowej, paliw oraz gazu ziemnego. Najważniejszą zmianą jest uszczelnienie systemu, bo wiele firm z tego sektora miga się od obowiązku tworzenia zapasów i wnoszenia opłaty zapasowej.
Jak działają rezerwy paliwowe w Polsce?
Ministerstwo Energii wskazuje, że obecny system opiera się na dwóch filarach: zapasach obowiązkowych utrzymywanych przez firmy oraz zapasach agencyjnych zarządzanych przez państwo. Przepisy były już zmieniane, ale rynek paliw zmienił się na tyle, że okazało się, że prawo nie nadąża za pomysłowością przedsiębiorców.
Jednym z głównych problemów była „turystyka podmiotowa”. Niektórzy przedsiębiorcy zakładali kolejne spółki, prowadzili działalność przez krótki czas, a następnie ją zamykali, zanim powstał obowiązek utrzymywania zapasów. Dzięki temu unikali wysokich kosztów, co zaburzało konkurencję i osłabiało system bezpieczeństwa paliwowego.
Nowe przepisy mają uszczelnić zasady wejścia na ten rynek. Przedsiębiorcy będą musieli tworzyć zapasy już od pierwszej jednostki produktu. Znikną okresy przejściowe, które dotąd pozwalały na odsuwanie obowiązków w czasie. Rozwiązanie to ma wyrównać warunki działania dla wszystkich firm i ograniczyć możliwość nadużyć.
Więcej o ropie naftowej przeczytasz w Bizblog Spider’s Web:
Projekt przewiduje też zmiany dla firm kończących działalność. Będą one musiały utrzymywać zapasy jeszcze przez określony czas po zakończeniu sprzedaży. Ma to zapobiec nagłym spadkom rezerw. Aby firmy nie były stratne, państwo zaoferuje mechanizm wsparcia, umożliwiający odkupienie zapasów przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych.
Łamiesz zasady, tracisz koncesję
Dodatkowo wprowadzona zostanie obowiązkowa kontrola przed wykreśleniem firmy z rejestru zapasów interwencyjnych. Sprawdzane będzie, czy przedsiębiorca wywiązał się ze wszystkich zobowiązań wobec państwa. Ma to zamknąć drogę do sytuacji, w których firmy kończą działalność bez rozliczenia swoich obowiązków.
Reforma obejmuje też przepisy prawa energetycznego. Nieprzestrzeganie zasad dotyczących zapasów będzie mogło skutkować odmową wydania lub cofnięciem koncesji. Oznacza to, że firmy niespełniające wymogów stracą prawo do handlu paliwami, co ma działać jako skuteczny mechanizm dyscyplinujący.
Projekt wzmacnia również rolę RARS-u i przewiduje zmiany w systemie kar pieniężnych. Mają one być bardziej dostosowane do nowych realiów i skuteczniej zniechęcać do nadużyć. Przyjęcie reformy ma nastąpić jeszcze przed wakacjami.
